“原以为要跑回大洋才能办，那得大半天工夫，没想到这里就能办，太方便了！”近日，在缙云县东渡镇便民服务中心，张大爷仅用5分钟就办好了民宿补贴申请手续。张大爷是大洋镇漕头村人，因缙云抽水蓄能电站项目搬迁，如今住在东渡镇并开起了民宿。得益于缙云县推行的“居有所安”改革，像张大爷这样的移民办事再也不用两头跑了。

近年来，随着抽水蓄能电站等重大项目推进，以及城镇化进程加速，缙云县相继开展大搬快聚、下山脱贫、地质灾害搬迁、水库移民等搬迁工程。截至今年10月，累计搬迁群众超2.5万人，涉及18个乡镇（街道）54个行政村。其中，因跨乡镇搬迁导致的人户分离人员1.45万余人。此外，缙云县还有流动人口7.2万余人。“人在县里，事却得回老家办”，成了困扰异地居住群众的民生痛点。

“群众反映最强烈的，就是‘跑不起’。”缙云县委社会工作部副部长章旭璐介绍，“时间成本、交通成本，还有因政策不熟悉、材料不齐导致的‘折返跑’，让异地居住群众在享受基本公共服务上存在一道无形的门槛。”

为破解异地居住群众因“人户分离”产生的办事难、享惠难、融城难等问题，缙云县从去年开始，以基本公共服务一体化改革为切口，创新“居有所安”模式，优化过去以行政区划为单位的供给模式，构建起“以常住地为主、户籍地为辅”的社会管理与公共服务新机制。

该模式由缙云县委社会工作部牵头，联合民政、人社、医保、公安、教育等10余个部门，像“过筛子”一样，梳理出首批35项群众异地办事需“两头跑”的高频事项，经协调后，县域内的异地居住群众都可以到就近乡镇（街道）便民服务中心办理。

今年1月，居住在新碧街道的贵州籍刘某在缙云县残联完成了残疾等级评定，评定结果报送其户籍地，户籍地通过系统流转直接办证并邮寄到刘某手上，“不用跑回贵州，在缙云就能拿证，省了不少麻烦！”刘某高兴地说。

麻老伯是缙云溶江乡人，在东渡镇工作。两个月前他抱着试试看的心态，来到东渡镇便民服务中心咨询办理退役军人优待证业务：“没想到在这就能办，工作人员指导我填了一张申请表，全程不到5分钟就办好了。过了20多天我就拿到了优待证。”

今年7月，在全市搬迁进城农民公共服务一体化改革推进下，缙云县进一步梳理事项，目前已形成共计47项可跨域办理的服务事项清单，涵盖农机购置补贴、生源地国家助学贷款、困难家庭大学生慈善助学金申请、困难残疾人家庭净居亮居项目申请等事项，异地居住群众彻底告别“多地跑、折返跑”的麻烦。

截至目前，通过“全域通办”公共服务体系，缙云各便民服务中心累计办件量达1600余件，累计服务异地居住群众1.2万余人次。